Fuente: (FACUA)
(FACUA) Consumidores en Acción, ha detectado diferencias de hasta el 429% en las tarifas del suministro domiciliario de agua de veintiocho ciudades españolas (ver tabla), lo que supone 402,72 € (más IVA) al año en consumos de 10 metros cúbicos, cánones y recargos incluidos.
FACUA exige a los ayuntamientos la participación de las asociaciones de consumidores en el diseño de las tarifas y la implantación del ciclo integral del agua.
Número de habitantes de la vivienda
FACUA entiende que el concepto de despilfarro o ahorro no puede desvincularse del número de habitantes de la vivienda. Es por ello que debe avanzarse en la ejecución de tarifas progresivas que penalicen consumos por encima de determinadas cantidades, pero además facturando en función de los residentes del inmueble.
En la actualidad sólo ha sido Sevilla, de entre las ciudades analizadas, que tiene unas tarifas vinculadas al número de personas que residen en la misma. A Coruña aplica un factor de corrección si viven en el inmueble más de tres personas y se notifica a la suministradora, mientras que en sólo trece municipios se tiene en cuenta si los usuarios conforman una vivienda o familia numerosa.
Diferencias desproporcionadas
Las diferencias de tarifas que existen entre la ciudad más cara y la más barata es sumamente desproporcionada, alcanzando hoy en día el 429% en el caso del consumo mensual de 10 m3 y contador de 15mm. Esto representa una importante diferencia anual en las facturas de hasta nada menos que de 402,72 € (siempre más IVA).
La ciudad analizada con el importe del suministro de agua más económico ha sido Valladolid, con un consumo mensual de 10 m3 (tanto para contadores de 13 mm como de 15 mm), con un importe de 7,82 €. Por el contrario, los 41,38 € que se pagan en Alicante si se tiene un contador de 15 mm (con uno de 13 mm se pagan 18,44 €). El segundo precio más caro es el de Murcia, 24,89 € y 30,37 € según el contador sea de 13 mm o 15 mm.
FACUA advierte que no siempre puede considerarse positiva una tarifa muy baja y negativa una muy alta, ya que resulta necesario que las suministradoras apliquen tarifas progresivas que penalicen los metros cúbicos consumidos en exceso (siempre que se bonifique a las familias numerosas), algo que siempre no ocurre en todos los casos.
Tomando como referencia un consumo de 10m3 con un contador de 13mm, el importe medio es de 14,14 € más IVA, mientras que si se utiliza un contador de 15mm, este asciende a 15,76 € siempre más IVA y sin tomar en consideración el coste por alquiler o mantenimiento de contadores.
El análisis de FACUA pone de manifiesto que las tarifas (sin tener en cuenta recargos y cánones) para las familias que consumen 10 m3 mensuales han subido este año una media del 1,8% si se tienen contadores con calibre de 13 mm y del 2,1% para los de 15 mm.
Las tarifas son muy desiguales en función de cada ciudad. Así, el consumo mensual de 10 m3 representa en Castellón 5,15 € o 6,98 €, en función de si el contador tiene un calibre de 13 mm ó 15 mm., frente a los 20,27 € que se cobra en Murcia si es de 13 mm. y los 35,10 € que se llega a alcanzar en Alicante si es de 15 mm.
Si tomamos de nuevo como referencia un consumo de 10m3 mensuales y un contador de 13 mm, Huelva es la ciudad con mayor subida, con un incremento de nada menos que el 14,3%.
Como viene poniendo de manifiesto FACUA en los estudios realizados desde el año 2004, la diferencia de tarifas entre la ciudad más cara y la más barata (sin tener en consideración el IVA, cánones, recargos, conceptos de alquiler ni mantenimiento de contadores) es realmente desproporcionada, alcanzando actualmente el 403% en el caso del consumo mensual de 10 m3 y contador de 15mm. Esto representa una diferencia anual en las facturas de hasta nada menos que de 337,44 € (siempre más IVA).
Carencia normativa
El suministro domiciliario de agua en España es una competencia de los ayuntamientos, que otorgan las concesiones del servicio a empresas privadas, públicas o mixtas.
FACUA continúa demandando una norma de ámbito nacional que regule aspectos como los procedimientos para la aprobación de las tarifas, que deben incluir el trámite de audiencia de las asociaciones de consumidores, las indemnizaciones a percibir si se producen cortes del suministro por motivos que no respondan a fuerza mayor o acciones de terceros, la periodicidad de lectura de los contadores y facturación, las condiciones de presión y caudal mínimas exigibles por los usuarios, los procedimientos y requisitos para las bajas en el servicio, los conceptos incluidos en las facturas y los sistemas para la resolución de las reclamaciones.
FACUA entiende que debería existir una normativa que sirva para clarificar el precio del agua y los conceptos repercutibles en el sector, trabajando por un modelo lo más claro posible.
La asociación también reivindica la obligación de que las empresas cuenten con teléfonos gratuitos y oficinas para la atención a los usuarios y señala la necesidad de que estén adheridas al Sistema Arbitral de Consumo.
Metodología
Para realizar este estudio, donde los datos se ofrecen sin incluir el iva, FACUA ha tenido en cuenta el ciclo integral del agua, esto es, las cuotas fijas y variables facturables tanto por el abastecimiento como por el saneamiento, alcantarillado, depuración y/o vertidos, incluyendo tanto posibles cánones o recargos relacionados con la mejora de infraestructuras, impulsión, sequía… pero excluyendo el alquiler y/o mantenimiento de contadores con importe independiente.
Las cuotas fijas o de servicio son las que hay que pagar aunque no se haga uso del mismo, mientras que las variables o de consumo dependen del volumen de agua consumida.
Tampoco se ha reflejado la existencia o no de bonificaciones a las familias numerosas (pues el estudio contempla una familia de cuatro miembros), para evitar que se penalicen consumos elevados que en estos casos resultan justificados, o a usuarios de rentas bajas.
Para evaluar las cuotas fijas y variables de abastecimiento y saneamiento se ha tomado como referencia un cliente con periodicidad mensual donde viven un total de tres miembros. Para dicho estudio se han establecido dos consumos medios, de 10 y 20 metros cúbicos, obtenidos por contadores individuales de 13 y 15 mm. de calibre.
Según la ciudad, la facturación se realiza mensual, bimestral o trimestralmente. Para la realización del estudio se ha calculado el equivalente mensual. Tampoco se han reflejado otros conceptos que influyen en el precio del agua como son la disponibilidad y calidad del agua en origen, la calidad del servicio prestado y la existencia o no de subvenciones, tanto de explotación como de capital.
